Concessió subvenció Diputació de Tarragona en...
PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES PARTICULARS PER A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU DE CONCESSIÓ DE SERVEI PER A LA GESTIÓ I EXPLOTACIÓ DEL BAR DE LA PISCINA MUNICIPAL DE MARÇÀ.
09/09/2020
PLEC DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES I TÈCNIQUES PARTICULARS PER A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE ADMINISTRATIU DE CONCESSIÓ DE SERVEI PER A LA GESTIÓ I EXPLOTACIÓ DEL BAR DE LA PISCINA MUNICIPAL DE MARÇÀ.
El contracte present té com a objecte la concessió del servei de gestió i explotació del bar de la Piscina Municipal de Marçà.
El contracte inclou les següents prestacions:
Naturalesa del contracte: contracte administratiu de concessió de serveis (art. 15 LCSP).
La no divisió en lots de l’objecte contractual es justifica per la pròpia naturalesa de l'objecte d'aquest. Es tracta una sola unitat d’execució.
2.- NATURALESA I RÈGIM JURÍDIC
El contracte definit té la qualificació de contracte de concessió de serveis, d’acord amb el que disposa l’article 15 de la Llei 9/2017, de 8 de novembre, de Contractes del Sector Públic (LCSP) per la que es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014.
Aquest contracte es regeix per:
- Plec de clàusules administratives particulars i el plec de prescripcions tècniques (PCAP i PPT).
- Llei 9/2017, de 8 de novembre, de contractes del sector públic per la que es transposen a l'ordenament jurídic espanyol les Directives del Parlament Europeu i del Consell 2014/23/UE i 2014/24/UE, de 26 de febrer de 2014 (LCSP)
- Reial decret 817/2009, de 8 de maig, pel qual es desenvolupa parcialment la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del sector públic (en endavant RD 817/2009).
- Reial decret 1098/2001, de 12 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament general de la Llei de contractes de les administracions públiques, en tot allò que no s’oposi, contradigui o resulti incompatible amb la LCSP (d’ara endavant, RGLCAP).
- Decret llei 3/2016, de 31 de maig, de mesures urgents en matèria de contractació pública.
En tot allò no previst en els apartats anteriors seran aplicables la resta de normes de dret administratiu i, en darrer terme, les de dret privat.
El desconeixement de les clàusules del contracte en qualsevol dels seus termes, dels altres documents contractuals que en formen part i també de les instruccions o altres normes que resultin d’aplicació en l’execució de la cosa pactada, no eximeix l’empresa adjudicatària de l’obligació de complir-les.
L’Ajuntament posa a disposició de l’adjudicatari la sala del bar i terrasses d’acord amb el tancament i el mobiliari que s’especifica en el corresponent inventari.
En cap cas pot el concessionari establir construccions, instal·lacions o modificacions, ja siguin amb caràcter permanent o provisional, tant d’obra com de color, ni cap mena de senyalització o mobiliari que pogués perjudicar l’establiment, sense autorització prèvia de l’Ajuntament.
Tampoc pot emmagatzemar fora dels límits del magatzem cap objecte, en especial capses, combustibles o mobiliari relacionat o no amb l’explotació.
4.- CANON I VALOR ESTIMAT DEL CONTRACTE
El concessionari està obligat a satisfer un cànon mínim anual de tres mil EUROS (3.000€), més els impostos corresponents. Aquest import podrà ser millorat a l’alça.
El cànon s’abonarà mensualment i de manera anticipada pel concessionari dels dies 1 al 5 de cada mes.
El cànon establert en l’adjudicació del contracte es modificarà anualment, d'acord amb les variacions experimentades per l'índex de preus al consum, en còmput autonòmic.
La durada inicial del contracte serà de 2 anys. Es contempla la possibilitat de fer una pròrroga amb durada de 2 anys, i un altra per un any. per tant el contracte podrà prorrogar-se 3 anys més per mutu acord de les parts. La durada màxima total del contracte serà de 5 anys.
6.- REVOCACIÓ DE LA CONCESSIÓ
L'Ajuntament es reserva el dret de deixar sense efecte i resoldre la concessió abans del seu venciment, si ho justifiquen circumstàncies d'interès públic. En aquest supòsit el concessionari serà rescabalat, si s’escau, dels danys que se li hagin produït. No obstant l’anterior, la denúncia prèvia a que es refereix la clàusula quinta d’aquests plecs no donarà dret a cap tipus de rescabalament.
El concessionari es compromet a abandonar i deixar lliures les instal·lacions en el termini de tres mesos, comptats a partir de la data de notificació de l’acord de rescat.
7. DEURES I OBLIGACIONS DEL CONCESSIONARI
a) Realitzar l'explotació del bar al seu risc i ventura. El concessionari té el caràcter d'empresari i va al seu càrrec l'estricte compliment de les obligacions legals d'acord amb la legislació fiscal i social vigent. En aquest sentit, l'Ajuntament no és en cap cas responsable de la falta de pagament del concessionari als proveïdors, ni dels deterioraments o robatoris que es puguin cometre en el Bar.
b) Prestar el servei, d’acord amb les disposicions legals vigents, durant l’horari que acordi l'alcaldia. L'horari mínim previst per a la present temporada és els següent:
• de dilluns a dissabte ....................... de 8:30 h a 22:00 h
• Diumenge ............................................................... de 11:00 h a .22:00 h
Aquest horari podrà ser modificat de forma justificada per a les següents temporades per l'Alcaldia, sense que el concessionari pugui reclamar cap indemnització per aquest concepte.
El concessionari tindrà dret a un dia de festa setmanal, que en cap cas coincidirà amb un dia de festa, vigília o pont.(menys per la temporada de piscina).
En tot cas, el servei haurà d’estar obligatòriament obert en aquella franja horària en què es celebrin activitats de caire esportiu, lúdic o cultural.
En tot cas caldrà respectar els horaris màxims de tancament que determini la normativa vigent, essent el seu compliment responsabilitat del concessionari.
c) El concessionari restarà obligat a posar en funcionament el servei en un termini màxim de 15 dies a comptar des de la formalització del contracte.
d) Destinar les instal·lacions a la finalitat específica de la concessió i no aplicar-la a altres usos, ni gravar-la.
e) Netejar diàriament totes les dependències del local, al seu càrrec (bar, el seu entorn i els lavabos d'ús públic)
f) El concessionari s'obliga a conservar les instal·lacions del bar, restaurant, cuina, lavabos en perfecte estat de manteniment, neteja, higiene i seguretat, sense que en cap cas siguin exigibles indemnitzacions de cap mena en concepte de millores.
Donar d’alta si fos necessari les instal·lacions necessàries per realitzar el servei: aigua, gas, llum i altres específics.
g) Abonar els consums de llum, gas, agua i altres serveis específics de la instal·lació.
h) La cura i neteja de totes les dependències del local anirà a càrrec del concessionari.
j) L'administració es reserva les facultats inspectores inherents a la constatació del funcionament normal i correcte del servei, que anirà a càrrec del concessionari, com també les despeses que s'originin i les millores a introduir.
k) L'obligació del concessionari de respondre dels danys i perjudicis que pugui causar als interessos municipals, que serà exigida en primer lloc amb càrrec a la garantia definitiva, sens perjudici de la subsistència de la responsabilitat del contractista en allò que es refereix a l’import que excedeixi de la garantia incautada.
l) Tots els cartells i elements de publicitat hauran de ser en català i la llengua vehicular amb els clients serà el català, en els termes establerts a la vigent normativa de política lingüística.
m) Els reglaments i les ordenances, incloses les de caràcter tributari, vincularan tant l'Administració com el concessionari. Aquest últim serà obligat en particular, a admetre a audir del servei a tota persona que compleixi els requisits que es disposa legalment. Serà d’obligat compliment.
n) Els concessionaris seran obligats a prestar els serveis amb diligència, inclosa la correcta atenció als usuaris. L'aplicació de preus serà fixada pel concessionari i haurà de respectar les disposicions que dicti el Departament competent en matèria de Comerç, Consum i Turisme de la Generalitat de Catalunya.
o) El concessionari és responsable davant les entitats de gestió de drets de propietat intel·lectual, essent del seu compte i càrrec qualsevol pagament per aquest concepte.
- Els concessionaris hauran d'estar al corrent en el pagament de les seves obligacions tributàries.
- Assumir, ja sigui personalment o mitjançant la contractació d’una assegurança, les despeses provocades per actes vandàlics a l’interior del local.
- El concessionari assumirà totes les responsabilitats que es puguin derivar, tant penalment com civilment, de l'execució de la concessió.
L'adjudicatari del servei també assumirà les responsabilitats que en matèria laboral puguin derivar-se de la contractació del personal afecte al servei.
L’Ajuntament no assumeix cap obligació de caràcter laboral ni de cap altre tipus respecte del personal que presti serveis a favor del concessionari.
- No exposar gènere de cap tipus fora del recinte del bar, ni aplicar o fixar cap tipus d’element a la façana sense el permís de l’Ajuntament.
- Al compliment estricte de la normativa sobre locals públics.
- Abandonar i deixar lliures, a disposició de l'Administració, dins del termini, els béns objecte de la concessió, i reconèixer la potestat d'aquesta per acordar-ne i executar-ne per si mateixa el llançament.
- No es pot realitzar cap obra sense la prèvia llicència o comunicació prèvia, en el seu cas, a l’Ajuntament
- En els espais aliens al bar, les activitats pròpies de l’Ajuntament es desenvoluparan lliurament, no així altres que tan si són del concessionari com d’altri, necessitaran l’autorització prèvia de l’Ajuntament.
- Complir, sota la seva exclusiva responsabilitat, la normativa vigent establerta pels organismes competents en general, i en especial per la Generalitat de Catalunya, quan a la venda tabac i begudes alcohòliques.
- Garantir en tot moment que les persones vinculades al concessionari que treballin al bar tinguin un tracte correcte i respectuós amb el públic.
- El concessionari s’obliga a l’equipament del local en tot allò que sigui necessari pel funcionament del bar i no hagi estat facilitat per l’Ajuntament.
- Així mateix s’obliga a dipositar una fiança de 3.000 € (tres mil euros) a la signatura del contracte, en garantia dels desperfectes que es puguin ocasionar al local, del cànon i dels subministraments.
A la posada en funcionament de l'activitat, coincidint amb l'acta de control inicial de la mateixa, es tornaran a comprovar els extrems anteriors, estenent-se la corresponent acta que serà signada per l'adjudicatari i pels serveis tècnics de l'Ajuntament.
Així mateix en iniciar la concessió l’adjudicatari estarà obligat a: Revisar la instal·lació elèctrica, en particular les proteccions contra contactes directes i indirectes.
Revisar la xarxa d’aigua i els desguassos, tant de piques com d’aparells de fred i serveis sanitaris, si escau.
Repassar la pintura dels elements d’obra, fusteria o metàl·lics.
- No emmagatzemar material, productes ni mercaderies fora del local destinat especialment a aquesta finalitat.
8. DRETS DEL CONCESSIONARI
El concessionari tindrà els drets reconeguts en l'ordenament jurídic, i en particular a:
- L'ús privatiu del bé de domini públic objecte de concessió per a l’explotació d’un bar, salvant els drets de propietat i sense perjudicis de tercers, durant el termini de vigència d’aquest contracte.
- Explotar pel seu risc i ventura el bar objecte d'aquest plec fins al termini de la
concessió.
c) Percebre directament dels usuaris el preu corresponent per la prestació del servei de bar.
d) El concessionari ultra la concessió del l’espai del bar tindrà dret, prèvia autorització expressa de l’Ajuntament que n’establirà les condicions concretes, a l’ocupació d’un espai de terrassa, la instal·lació de màquines de pastes, refrescs i recreatives i la prestació dels servei de bar en els actes festius organitzats per l’Ajuntament, amb caràcter preferent previ acord econòmic, si és el cas.
9. DRETS DE L'AJUNTAMENT
a) Finalitzat el termini de la concessió, fer-ne desnonament per via administrativa, si escau.
b) No respondre, en cap cas, de la falta de pagament del concessionari als seus proveïdors, a tercers que puguin reclamar, ni dels deterioraments o robatoris que es puguin cometre en el Bar.
c) Fiscalitzar la gestió del concessionari. A tal efecte l'Ajuntament podrà inspeccionar el servei, les obres, les instal·lacions i els locals, i la documentació relacionada amb l'objecte de la concessió, i dictar les ordres per mantenir o restablir la prestació corresponent.
d) Imposar al concessionari les sancions previstes en el present plec.
e) L'Ajuntament pot deixar sense efecte la concessió, amb pèrdua de la garantia definitiva, per part del concessionari, per transcórrer el termini de tres mesos des de la formalització sense iniciar-se l’activitat i sense motiu justificat; també per no acomodar-se les obres a les determinacions contingudes en les oportunes autoritzacions municipals o a les variacions autoritzades, amb el requeriment previ formulat a l'efecte.
Les infraccions en què pugui incórrer l’adjudicatari en el compliment de l’objecte del contracte es qualificaran de molt greus, greus i lleus.
Constituiran faltes lleus:
a) La contravenció de qualsevol obligació o càrrega establerta en aquest plec, sempre que no constitueixi falta greu o molt greu.
b) Els defectes en la neteja i conservació del local i instal·lacions, quan tingui caràcter lleu. c) La desconsideració lleu vers algun/a usuari/ària del servei de l’equipament.
d) L’incompliment puntual i no reiterat de l’horari mínim de la prestació del servei previst en aquest plec.
e) La manca de prestació no justificable del servei per espai d’un o dos dies.
Les faltes lleus seran sancionades amb amonestacions o amb una multa de 60,00 a 300,00 euros.
Constituiran faltes greus:
a) Defectes greus en les obligacions de neteja i de conservació del local i de les instal·lacions. b) La desconsideració greu vers algun/a usuari/ària del servei de l’equipament.
d) L’incompliment greu o reiterat de l’horari mínim de prestació previst als Plecs tècnics. e) La manca de prestació del servei, no justificada, durant tres o més dies.
f) La comissió de tres o més faltes lleus en un període de sis mesos.
g) La manca de substitució o de reposició d’elements de la maquinària o del mobiliari, sempre que aquests elements siguin essencials per a la prestació del servei.
h) La deficient prestació dels serveis d’obertura, tancament i informació, sempre que no es produeixi un abandó substancial dels mateixos.
Les faltes greus es sancionaran amb una multa de 300,00 a 3.000,00 euros. En cas de pertorbació de l’explotació del bar que posi en perill la una gestió adequada o lesioni els interessos de les persones usuàries, la sanció de la multa podrà substituir-se per la intervenció del servei durant el temps que decideixi l’Ajuntament, amb un màxim d’un any, sempre que l’Ajuntament no acordi resoldre el contracte.
Constituiran faltes molt greus del contractista les següents:
a) La realització d’obres o reformes en el local sense autorització.
b) L’incompliment molt greu de les obligacions de neteja, conservació i reparació establertes en aquest plec.
c) L’incompliment molt greu dels horaris mínims de prestació que estableix aquest plec i la manca de prestació del servei durant vuit o més dies.
d) La cessió del contracte a tercers, sense autorització.
e) La manca de concertació de l’assegurança prevista, o d’impagament de les primes.
f) La manca de substitució o reposició, quan calgui, d’elements del servei, quan aquest incompliment comprometi greument la prestació del servei públic.
g) L’incompliment greu i reiterat de les instruccions de l’ajuntament sobre la prestació del servei, o la resistència a l’exercici d’una tasca inspectora.
h) La venda habitual d’articles, productes o serveis que hagin estat objecte de prohibició d’acord amb aquest plec i/o la legislació vigent.
i) La manca de pagament a l’Ajuntament del cànon mensual establert. j) L’exercici en el bar d’activitats no autoritzades.
k) L’alineació o el gravamen, sense autorització, d’elements afectes al servei. l) La comissió, en un període d’un any, de tres o més faltes greus.
Les faltes molt greus es sancionaran amb la resolució del contracte, sense que el contractista tingui dret a indemnització.
Són causes de resolució del contracte, a més de les previstes als articles 211 i 245 de la Llei 9/2017, les següents:
- El fet d’incórrer el contractista en qualsevol de les causes de prohibició per contractar
amb l’Administració Pública estipulades a l’article 71 de la Llei 9/2017.
- L’incompliment de qualsevol obligació contractual.
- L’incompliment de les condicions especials d’execució del contracte. I també:
- Per venciment del termini.
- Per mutu acord entre l’Ajuntament i el concessionari.
- Per desaparició del bé sobre el qual ha estat atorgada.
- Per desafectació del bé.
- Per renúncia del concessionari.
- Per revocació de la concessió.
- Per resolució judicial.
12. PROCEDIMENT D'ADJUDICACIÓ
De conformitat amb el que disposa l'art. 60.2 de RPEL, que remet a la normativa de contractació, la concessió s'adjudicarà pel procediment obert amb diversos criteris d'adjudicació, en aplicació dels articles 109 i 157 a 161 del TRLCSP de conformitat amb l'art. 93 de la LPAP.
13. EXPOSICIÓ SIMULTÀNIA DEL PLEC DE CLAUSULES I DE L'ANUNCI DE LICITACIÓ
De conformitat amb el que disposa l'art. 66 del RPEL, l'exposició pública dels plecs de clàusules i l'anunci de licitació es realitzarà en un sol acte, podent-se presentar al·legacions en el termini de 15 dies hàbils següents a la publicació del corresponent anunci en el BOP de Tarragona, al etauler, pagina web.
Si durant l'esmentat termini d'exposició pública del plec de clàusules es presenten reclamacions, la licitació s'ajornarà en tant no es resolguin aquestes.
14. REQUISITS DE CAPACITAT, APTITUD I SOLVÈNCIA DELS LICITADORS
Podran presentar proposicions les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin plena capacitat d’obrar i acreditin la seva solvència econòmica, financera i tècnica o professional, sempre que no estiguin incurses en alguna de les causes de prohibició de contractar especificades a l’article 71 de la LCAP.
Quan posteriorment a l'atorgament de la concessió, el titular incorri en alguna de les
prohibicions per contractar es produeix l'extinció de la concessió.
15. CONDICIONS DE CAPACITAT I SOLVÈNCIA
Poden ser concessionàries les persones naturals o jurídiques, espanyoles o estrangeres, que tinguin personalitat jurídica i plena capacitat d’obrar, d’acord amb el que preveu als articles 65 i ss de la LCAP; que no incorrin en cap de les prohibicions de contractar recollides a l’article 71 de la LCAP, la qual cosa es pot acreditar per qualsevol dels mitjans establerts a l’article 86 de la LCAP; que acreditin la solvència econòmica, financera i tècnica o professional detallada en el present plec.
Les persones jurídiques només poden ser concessionàries, les prestacions dels quals, estiguin compreses dins les finalitats, l’objecte o l’àmbit d’activitat que, d’acord amb els seus estatuts o regles fundacionals, els siguin propis, i s’acrediti degudament.
També poden participar en aquesta licitació les unions d'empreses que es constitueixin
temporalment a aquest efecte (UTE), sense que sigui necessària formalitzar-se en escriptura pública fins que no se'ls hagi adjudicat el contracte. En aquest cas, cadascun dels empresaris que concorrin a licitació integrats en una unió temporal, han d’acreditar la capacitat i solvència, així com el nom i les circumstàncies dels qui la constitueixen i la seva participació, i que assumeixen el compromís de constituir-se formalment en una unió temporal, si resulten adjudicataris.
En les unions temporals d’empreses, totes les empreses que en formen part han d’acreditar la seva solvència i per tal de determinar-la s’acumularà l’acreditada per cadascuna de les seves integrants.
A)Solvència tècnica i professional: la solvència tècnica i professional s’acreditarà per algun dels següents mitjans:
a) Si es tracta d’una persona jurídica, disposar d'experiència professional en el sector
de la restauració d'un mínim de tres anys.
b) Si es tracta d’una persona física, s’ha d’acreditar l’experiència com a empresari o
treballador en el camp de l’activitat de bar o restauració com a mínim dos anys.
B) Solvència financera: La solvència financera s’acreditarà per algun dels següents mitjans (art. 87 LCAP):
- Acreditació de la disposició d’una pòlissa d’assegurances en la qual s'incloguin les cobertures de responsabilitat civil, danys materials i altres garanties addicionals, amb capitals suficients per cobrir el valor del continent i obligatòriament de conformitat amb els límit d’indemnització per responsabilitat civil de 150.000€ i amb un límit per víctima de 150.000€, continent incorporat: 10.000,00€, contingut: 15.000€ i robatori 100% del contingut. Aquest requisit s'entendrà complert pel licitador que inclogui en la documentació un compromís vinculant de subscripció, en cas de resultar adjudicatari, de l'assegurança, compromís que haurà de fer-se efectiu dins del termini de 5 dies hàbils a comptar des de la notificació de l'acord d'adjudicació.
16. PRESENTACIÓ DE PROPOSICIONS
La present licitació es publicarà mitjançant el corresponent anunci a l’etauler i en el Butlletí Oficial de la Província.
Els licitadors han de presentar presencialment al registre de l’Ajuntament de Marçà la
documentació exigible i les seves proposicions en DOS sobres, tancats, identificats i signats per qui licita o per la persona que representa al licitador, tot indicant el nom i cognoms o raó social, respectivament, el número de telèfon, fax i l’adreça de correu electrònic, a les quals l'Ajuntament pugui enviar notificacions urgents sobre actes de tràmit, com són el canvi del dia o hora de l’obertura de pliques de la mesa de contractació, o l’esmena de defectes. Així mateix, el cas que un licitador introdueixi erròniament la documentació al sobre equivocat, es procedirà a rebutjar l’oferta immediatament, sense entrar a valorar l’oferta, per tal de garantir el secret de les proposicions i la igualtat entre els licitadors.
Es presentaran al Registre General de l’Ajuntament abans de les 14 hores del dia en el qual es compleixin els 15 dies naturals següents a comptar des del següent al de la publicació de l’anunci de licitació en l’últim Butlletí Oficial en què es publiqui. Si el darrer dia del termini és inhàbil o dissabte, s'entendrà prorrogat al primer dia hàbil següent. Una vegada presentada una proposta no es podrà retirar.
A l’interior de cada sobre s’ha de fer constar en full independent, el seu contingut, enunciat numèricament.
La proposició econòmica versarà sobre la millora a l’alça del cànon de la concessió.
En l’anvers dels sobres els licitadors escriuran la següent inscripció: "Proposició per optar al concurs per concessió de domini públic del bar de la piscina municipal.”
La documentació s'ha de presentar en dos sobres tancats, en els quals hi ha de figurar la inscripció següent:
Sobre núm. 1 “DOCUMENTACIÓ ADMINISTRATIVA”.
“Proposició per prendre part en la licitació de concessió de domini públic del bar piscina municipal.”
Aquest sobre haurà de contenir la documentació següent:
1. Fotocòpia del DNI del firmant de la proposició econòmica.
2. Fotocòpia de l’escriptura de Poder, cas d’actuar en representació d’una altre persona, validat pel Secretari de la Corporació o notari.
3. Si ho fa en representació d’una persona jurídica, escriptura de Constitució de Societat o de la posterior modificació, en castellà o en català, així com un despatx expedit per l’ambaixada d’Espanya en el país respectiu on se certifiqui que, d’acord amb la seva legislació, té capacitat per contractar i obligar-se i, així mateix, Poder Notarial o justificació documental necessària per representar-la, de conformitat amb els seus Estatuts, pel càrrec que hi ostenta.
4. Certificació administrativa acreditativa de que el licitador es troba al corrent en el compliment de les seves obligacions tributàries i amb la Seguretat Social.
5. Declaració jurada de no trobar-se incurs en prohibicions de contractar ni en els casos d’incompatibilitat i incapacitat previstos en la LCSP.
6. Declaració de sotmetre’s a la jurisdicció dels jutjats i tribunals de la seu d’aquest Ajuntament per a totes les incidències que de manera directa o indirecta puguin derivar-se del contracte, amb renúncia, si s’escau, al fur jurisdiccional que correspongui al licitador.
La certificació descrita al punt 5 podrà ser substituïda per una declaració responsable. Qui resulti adjudicatari haurà d’aportar les certificacions especificades.
Sobre núm. 2. “DOCUMENTACIÓ ACREDITATIVA DELS CRITERIS OBJECTIUS I OFERTA ECONÒMICA”
Aquest sobre haurà de contenir:
1.- Oferta econòmica, de conformitat amb el model següent:
La proposició econòmica versarà sobre la millora a l’alça del cànon de la concessió. Es fa constar expressament que no s’admetran ofertes amb tipus inferiors a l’abans indicat.
" En .............................., amb domicili a ....................., en nom propi (o en el de ..............), la representació de la qual acredita amb el poder que, validat en forma, acompanya),
DECLARA:
Que ha examinat l’Expedient i Plec de Condicions per optar al contracte de la concessió d’explotació del Bar de la piscina municipal, de la qual cosa resta ben assabentat, comprometent-se a executar-lo amb estricta subjecció al disposat al Plec de Condicions per l’import de: ....................... (en lletres i xifres), més els impostos corresponents, en concepte de millora del cànon anual de la concessió
(Lloc, data, i signatura del proposador).
2.- La memòria signada pel proponent en la que es faci constar i es justifiqui documentalment totes aquelles dades que acreditin els mèrits/criteris per l’adjudicació del concurs descrits en la clàusula 17 i s’expliqui com es portarà a terme l’explotació del bé immoble, específicament els serveis que donaran, en quant a nombre de persones que regentaran el local, tipus de menús, etc,
L’acreditació dels mèrits esmentats s’efectuarà amb documentació bastant i suficient que justifiqui que el licitador reuneix els requisits exigits en el sobre núm. 2.
Tots els documents que integren la plica hauran de ser originals o còpies autenticades d’acord amb la legislació vigent. El fet de presentar una Plica suposa restar perfectament assabentat de totes les condicions de la licitació i l’absoluta submissió a elles.
Les proposicions seran admeses sempre que reuneixin les condicions externes indicades. Lliurada i admesa una plica no podrà el licitador retirar-la.
Cada licitador no podrà presentar més d’una proposició. Tampoc no podrà subscriure cap proposta d’Unió Temporal amb altres empreses si ho ha fet individualment, o figurar en més d’una Unió Temporal.
17. CRITERIS QUE HAN DE SERVIR DE BASE A L’ADJUDICACIÓ
Els criteris de valoració a tenir en compte a l’hora de considerar quina és la proposició més avantatjosa seran, de forma decreixent, els que tot seguit s’indiquen, d’acord amb la ponderació que es detalla per a cadascun d’ells. Sobre un total de 100 punts, es valoraran les propostes d’acord amb el següent:
1. Millora en el cànon ...màxim 30 punts
L’oferta més alta obtindrà els 25 punts i la resta d’ofertes tindran una puntuació equivalent al valor de dividir l’oferta que s’està valorant multiplicada per 25 i dividit pel resultat per l’oferta més alta.
2. Altres millores, màxim 50 punts.
- Per subscripció a premsa diària fins a 15 punts (5 per subscripció).
- Per dotar l’espai de millores per al desenvolupament de bar, (les millores a aportar s’hauran de determinar específicament per escrit amb el compromís d’aportació i el seu import i estaran subjectes a la possibilitat de canvi per altres d’import similar a requeriment del ‘Ajuntament. Les millores materialitzades pel concessionari passaran a ser propietat del ‘Ajuntament finalitzada la concessió). La valoració d’aquestes millores es realitzarà atenent al seu import, màxim 35 punts.
3. Memòria explicativa, de com es portarà a terme l’explotació del local, específicament els serveis que donaran, en quan a nombre de persones que regentarà el local, preus, menús, etc., valorable fins un màxim de 20 punts.
En el cas que es presentin empreses en Unió Temporal d’Empreses, s’especificarà la participació en la Unió esmentada i s’estarà a allò disposat en la Llei de contractes del sector públic.
18. MESA DE CONTRACTACIÓ
La mesa de contractació estarà formada:
Alcalde, dos regidors i la secretaria de l’Ajuntament.
Actuarà com a secretari de la Mesa la secretària de l’Ajuntament.
A les reunions de la mesa podran incorporar-se els assessors especialitzats que
resultin necessaris, segons la naturalesa dels assumptes a tractar, els quals actuaran amb veu però sense vot.
Sobre núm. 1 (documentació): La Mesa de contractació es reunirà el dia hàbil següent al de la finalització del termini de presentació de proposicions a l'objecte de procedir a l'obertura dels sobres núm. 1 i qualificar la documentació en ella continguda. Si observen defectes esmenables en la documentació presentada, concedirà un termini no superior a tres dies hàbils perquè el licitador rectifiqui l'errada.
Sobre núm. 2 (Proposició Econòmica i altra documentació). La Mesa de contractació procedirà, en acte públic, a l'obertura del sobre núm. 2, la qual es produirà el quart dia hàbil següent (llevat que fos dissabte, que es realitzarà el primer dia hàbil següent), a comptar del dia següent de l'obertura dels sobres núm.1, si no és que la Mesa de Contractació decideix avançar l'obertura del sobre núms. 2, supòsit en el qual els licitadors seran oportunament notificats de la decisió de la Mesa, mitjançant notificació que els serà lliurada en el moment de presentació de l'oferta en la qual s'indicaran dia, hora i lloc de celebració de l'acte públic.
La Mesa donarà compte, en primer lloc, del resultat de la qualificació de la documentació general presentada, indicant, si fos possible, en el cas d'haver transcorregut el termini de tres dies per corregir o completar la documentació defectuosa, si n’hi hagués hagut, els licitadors inclosos o exclosos, i en aquest cas, les causes de l’exclusió. A continuació, es procedirà a l'obertura del sobre núm. 2, amb la lectura del contingut essencial de cadascuna d'elles. Després d'invitar els assistents a formular les observacions que volguessin realitzar s'aixecarà la corresponent Acta.
La Mesa de Contractació podrà sol·licitar, abans de formular-ne la proposta, tots aquells informes tècnics o jurídics que estimi convenient i es relacionin amb l'objecte del contracte.
Una vegada oberts els sobres que contenen les proposicions econòmiques, la mesa de contractació efectuarà la proposta d'adjudicació a favor del licitador que presenti l’oferta més avantatjosa pels interessos municipals, valorada d'acord amb les puntuacions dels criteris objectius que es relacionen en la clàusula 17 d’aquest plec de condicions. Prèviament, podrà demanar els informes tècnics que cregui oportuns.
Un cop la Mesa hagi adoptat un criteri sobre les proposicions presentades formularà la seva proposta a l’òrgan de contractació.
19. GARANTIA DEFINITIVA
Tal i com especifica el punt 4 de l’article 107 de la LCSP, en la concessió de serveis l’import de la garantia definitiva el fixa en cada cas l’òrgan de contractació en el plec de clàusules administratives particulars, en funció de la naturalesa, importància i durada de la concessió de què es tracti.
Per aquest contracte s’estableix una garantia de 3000,00 euros que el licitador haurà de constituir en qualsevol de les formes admeses en l’article 108 de la LCSP.
L’acreditació de la constitució de la garantia definitiva pel licitador que hagués presentat la millor oferta s’haurà de fer en el mateix termini conferit per a la presentació de la documentació prèvia a l’adjudicació, i la falta de presentació en aquest termini tindrà els mateixos efectes.
20.- CONFIDENCIALITAT DE LA INFORMACIÓ
D’acord amb l’art 140 del TRLCSP, l’adjudicatari haurà de respectar el caràcter confidencial de la informació a la qual tingui accés degut a l’execució del contracte. El deure de confidencialitat tindrà una vigència de cinc anys a comptar des del coneixement de la informació de referència.
De conformitat amb l’art. 140 del TRLCSP, l’òrgan de contractació no podrà divulgar la informació facilitada pels licitadors i designada per aquests com a confidencial. En el cas de manca d’indicació s’entendrà que la documentació facilitada no té caràcter confidencial.
L'òrgan de contractació ostenta la prerrogativa d'interpretar el contracte, resoldre els dubtes que ofereixi el seu compliment, modificar-lo per raons d'interès públic, declarar la responsabilitat imputable al contractista arran de l'execució del contracte, suspendre l'execució del mateix, acordar la seva resolució i determinar els efectes d'aquesta.
Igualment, l'òrgan de contractació ostenta les facultats d'inspecció de les activitats desenvolupades pels contractistes durant l'execució del contracte, en els termes i amb els límits establerts en la Llei.
En els procediments que s'instrueixin per a l'adopció d'acords relatius a les prerrogatives haurà de donar-se audiència al contractista.
Les incidències que puguin sorgir entre l’Administració i l’empresa contractista en l’execució del contracte, per diferències en la interpretació del que s’ha convingut o bé per la necessitat de modificar les condicions contractuals, es tramitaran mitjançant expedient contradictori que inclourà necessàriament les actuacions descrites en l’article 97 del RGLCAP.
Llevat que motius d’interès públic ho justifiquin o la naturalesa de les incidències ho requereixi, la seva tramitació no determinarà la paralització del contracte.
22.- REGIM DE RECURSOS
Contra els actes que adopti l’òrgan de contractació en relació preparació, adjudicació, efectes, modificació i extinció d’aquest contracte que no siguin susceptibles de recurs especial en matèria de contractació en els termes de l’article 44 i següents LCSP, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Jutjat Contenciós Administratiu de Tarragona, en el termini de dos mesos a comptar de la data d’enviament de la notificació o de l’avís si fos mitjançant compareixença electrònica.
Alternativament i de forma potestativa, es pot interposar recurs de reposició davant el mateix òrgan que l’ha dictat, en el termini d’un mes a comptar de la seva notificació, conforme als requisits per a la seva pràctica establerts en el paràgraf anterior.
Atès el caràcter exclusivament administratiu del contracte, totes les qüestions i divergències que sorgeixin hauran de resoldre’s per la via administrativa o per la jurisdicció contenciosa-administrativa de la demarcació de Tarragona.
